Temario de Instituciones Penitenciarias: los 50 temas que necesitas dominar.
4 bloques, 50 temas, un examen. El Derecho Penitenciario (20 temas) decide la oposición. Aquí tienes el programa completo con el peso real de cada bloque en el examen.
Estructura del temario: 4 bloques, peso desigual
Organización del Estado y Derecho Administrativo17 temas (34%)
Derecho Penitenciario20 temas (40%)
Derecho Penal10 temas (20%)
Conducta Humana3 temas (6%)
Dato clave para tu estrategia de estudio
Derecho Penitenciario es el bloque más extenso (20 temas) y el que más peso tiene en los supuestos prácticos. Los 8 supuestos del examen presentan situaciones reales de centros penitenciarios reguladas por la LOGP y el Reglamento Penitenciario. Si dominas este bloque, dominas la segunda parte del examen.
Derecho Penal (10 temas) es la base teórica imprescindible: sin entender los delitos, las penas y el proceso penal, no puedes resolver los supuestos.
Bloque I — Organización del Estado y Derecho Administrativo (17 temas)
El bloque más teórico y el que comparte contenido con otras oposiciones C1. Si vienes de preparar Administrativo del Estado o Gestión Procesal, ya tienes ventaja aquí.
Organización del Estado
17 temas
1
La Constitución Española de 1978: estructura, contenido y reforma. Derechos y deberes fundamentales. La Corona.
2
Las Cortes Generales. El Gobierno y la Administración. El Poder Judicial. El Tribunal Constitucional.
3
La organización territorial del Estado. Las Comunidades Autónomas. La Administración Local.
4
La Unión Europea: instituciones y fuentes del Derecho comunitario.
5
El Ministerio del Interior: estructura orgánica básica. La Secretaría General de Instituciones Penitenciarias.
6
El Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP): clases de personal, derechos y deberes, situaciones administrativas.
7
El acceso al empleo público: oferta de empleo, selección, provisión de puestos.
8
Régimen disciplinario de los funcionarios públicos. Incompatibilidades.
9
Los contratos del sector público: tipos, procedimiento de adjudicación.
10
Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
11
El procedimiento administrativo común: fases, actos administrativos, recursos.
12
Los presupuestos del Estado: concepto, elaboración, aprobación y ejecución.
13-17
Gestión de personal, gestión financiera, responsabilidad patrimonial, protección de datos (RGPD y LOPDGDD), igualdad efectiva y prevención de riesgos laborales.
Bloque II — Derecho Penal (10 temas)
La base jurídica del sistema penitenciario. Sin entender qué es un delito, cómo se clasifica y qué penas existen, no puedes abordar el Derecho Penitenciario ni los supuestos prácticos del examen.
1
El Derecho Penal: concepto y fuentes. Principios informadores del Derecho Penal.
2
El delito: concepto y clases. Grados de ejecución. Formas de resolución manifestada. Circunstancias modificativas.
3
Las penas: concepto, clases y clasificación. Especial referencia a las penas privativas de libertad. La prisión permanente revisable.
4
Las medidas de seguridad: concepto, clases y aplicación.
5
Delitos contra la vida, la integridad física, la libertad, la libertad e indemnidad sexual.
6
Delitos contra la Constitución. Delitos contra el orden público. Delitos de terrorismo.
7
Delitos contra la Administración Pública y contra la Administración de Justicia. Delitos en el ámbito penitenciario.
8
Delitos contra los derechos fundamentales y libertades públicas. Delitos de funcionarios contra garantías constitucionales.
9
La jurisdicción penal. El proceso penal: concepto, objeto y tipos. Las partes. Los actos procesales y medidas cautelares.
10
El procedimiento ordinario y abreviado. El procedimiento de Habeas Corpus. Recursos.
Bloque III — Derecho Penitenciario (20 temas)
El núcleo de la oposición. Aquí está la LOGP, el Reglamento Penitenciario, el régimen disciplinario, los permisos, la clasificación de internos y todo lo que un Ayudante necesita saber para su trabajo diario.
Derecho Penitenciario
20 temas
1
La Ley Orgánica General Penitenciaria (LOGP): principios generales. Derechos y deberes de los internos.
2
El Reglamento Penitenciario: estructura y contenido. Desarrollo reglamentario de la LOGP.
3
El ingreso en un centro penitenciario. La libertad y excarcelación. Traslados y conducciones.
4
La clasificación de los internos: grados de tratamiento. El sistema de individualización científica.
5
El tratamiento penitenciario: concepto, finalidad y principios. Programas de tratamiento.
6
Permisos de salida: concepto, clases, duración, requisitos y procedimiento de concesión.
7
La libertad condicional. Beneficios penitenciarios. La redención de penas por el trabajo.
8
El régimen penitenciario: régimen ordinario, régimen abierto y régimen cerrado.
9
El régimen disciplinario: faltas, sanciones, procedimiento sancionador y recursos.
10
Comunicaciones y visitas. Recepción de paquetes. Régimen de los internos preventivos.
11
Seguridad interior de los centros penitenciarios: medios materiales y de control. Cacheos y registros.
12
Vigilancia de los centros: organización y funciones del personal de interior.
13
El trabajo penitenciario: regulación y organización. Formación profesional y educación.
14
Prestaciones de la Administración Penitenciaria: asistencia sanitaria, higiene y alimentación.
15
El Juez de Vigilancia Penitenciaria: competencias y funciones.
16
Situaciones especiales: mujeres, jóvenes, extranjeros, internos con discapacidad.
17-20
Medios coercitivos. Información y quejas de los internos. Asistencia religiosa. Participación de organizaciones e instituciones en el sistema penitenciario.
Bloque IV — Conducta Humana (3 temas)
1
Elementos de la conducta humana. Factores psicológicos, sociales y biológicos.
2
La organización social de la prisión. Subculturas carcelarias. Adaptación al medio penitenciario.
3
El comportamiento social. Habilidades sociales. Conducta adictiva en prisión. Programas de intervención.
50 temas no es poco. Pero tampoco es una carrera universitaria. Con método y constancia, se prepara en 12-18 meses.
Estrategia de estudio recomendada
| Fase | Qué hacer | Duración |
|---|
| Primera vuelta | Lectura comprensiva de los 50 temas. Entender la estructura, no memorizar. | 3-4 meses |
| Segunda vuelta | Estudio profundo + esquemas propios. Empezar tests por bloque. | 3-4 meses |
| Tercera vuelta | Repaso activo + tests mixtos + supuestos prácticos. | 3-4 meses |
| Fase final | Simulacros completos en condiciones de examen. Repaso de puntos débiles. | 1-2 meses |
El error más común
Empezar por el Bloque I (Constitución, organización del Estado) y quedarse meses ahí antes de tocar Derecho Penitenciario. El Bloque I es necesario pero no es el que decide la oposición. Alterna bloques desde el principio para que, cuando llegue el examen, tengas los 4 frescos.
Si quieres entender bien el proceso completo antes de empezar a estudiar: convocatoria 2026, cómo es el examen, requisitos de acceso, sueldo y retribuciones y si merece la pena opositar.